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問題奶粉、地溝油、染色饅頭……接連出現(xiàn)的食品安全問題，讓人們“談食色變”的同時(shí)，也暴露出監(jiān)管工作方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。民以食為天，食以質(zhì)為本。作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，市人大常委會(huì)始終把關(guān)注民生、服務(wù)人民、為民監(jiān)督定為工作主題，連續(xù)兩屆常委會(huì)都將食品安全作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督形式，加大監(jiān)督力度，從生產(chǎn)、加工到流通，再到消費(fèi)，讓群眾買得放心、吃得安心。
創(chuàng)新形式 關(guān)注民生
2004年春節(jié)前夕，為了讓人民群眾過一個(gè)安全、祥和的春節(jié)，市人大常委會(huì)組織開展了《食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。在這次執(zhí)法檢查中，常委會(huì)改變了過去單一的對(duì)一部法律、一家執(zhí)法主體開展執(zhí)法檢查的形式，使這次執(zhí)法檢查更全面、更深入。這次檢查的產(chǎn)品涉及除酒類產(chǎn)品外的幾乎所有食品，包括肉、禽、蛋、糧、油及水產(chǎn)品、乳制品、豆制品、糕點(diǎn)、飲用水等，抽查的對(duì)象涉及食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括屠宰場、食品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、賓館、飯店、集體食堂、街頭飲食攤點(diǎn)等。另外，還視察了衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門下屬的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，了解掌握人員情況、執(zhí)法程序、檢驗(yàn)監(jiān)測手段、收費(fèi)項(xiàng)目及設(shè)施情況等，可以說對(duì)我市食品安全進(jìn)行了一次全方位多層次的大檢查。
一題三審 為民監(jiān)督
第十二屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議在審議全市貫徹《食品衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)情況的報(bào)告時(shí)，常委會(huì)組成人員認(rèn)為我市的貫徹措施不力，食品衛(wèi)生安全問題比較突出，因此在滿意度表決時(shí)未獲通過，這是我市實(shí)行滿意度表決以來首次未獲通過的報(bào)告。對(duì)于常委會(huì)組成人員的審議意見，市政府非常重視，根據(jù)市人大常委會(huì)的審議意見，市政府兩位副市長召集市質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志，針對(duì)全市貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法及相關(guān)法律法規(guī)中存在的問題進(jìn)行了專題研究，認(rèn)真整改。之后，市人大常委會(huì)主任會(huì)議責(zé)成財(cái)經(jīng)委、教科文衛(wèi)工委、農(nóng)村工委組成聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)整改情況進(jìn)行調(diào)研。在市人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽取和審議了市政府整改工作情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員充分肯定了市政府在食品衛(wèi)生安全整改工作中所采取的措施、所進(jìn)行的工作、所取得的成績。認(rèn)為市政府雖然做了大量工作，但階段性整改效果仍不夠明顯，鑒于這種情況，主任會(huì)議決定對(duì)整改報(bào)告暫緩滿意度表決。市政府再次接到整改審議意見書后，對(duì)此事高度重視，成立了市食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組，并召開政府第17次常務(wù)會(huì)，專題研究食品衛(wèi)生安全工作，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步開展食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治的實(shí)施意見》，在源頭治理、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通消費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)督，全市的食品安全隱患明顯減少，食品安全工作取得了明顯成效。
主動(dòng)出擊 為民解憂
2008年8月新一屆市人大常委會(huì)產(chǎn)生。當(dāng)年9月“三鹿嬰幼兒奶粉”事件發(fā)生，食品安全問題再次成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，人們在街談巷議之余對(duì)食品安全產(chǎn)生了各種各樣的擔(dān)憂。在此情況下全市食品安全狀況如何，也成為新一屆人大常委會(huì)思考的問題。經(jīng)主任會(huì)議研究決定，在第十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議上聽取和審議政府關(guān)于全市食品安全監(jiān)管情況的報(bào)告。會(huì)前責(zé)成教科文衛(wèi)工委和財(cái)經(jīng)委組成專題調(diào)研組，由兩位人大常委會(huì)副主任帶隊(duì)，對(duì)全市食品安全監(jiān)管情況進(jìn)行調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研情況形成了《關(guān)于我市食品安全監(jiān)管情況的調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)為，全市鮮奶及奶制品市場均未發(fā)現(xiàn)添加“三聚氰氨”的現(xiàn)象，食品安全狀況令人滿意。同時(shí)，市人大常委會(huì)加大宣傳力度，積極消除群眾的顧慮。 2011年“3·15”之后，全國食品安全事件頻頻曝光，我市雖然沒有發(fā)生食品安全事件或與曝光事件相關(guān)事件，但食品安全狀況仍引起市人大常委會(huì)的高度重視，并于4月下旬至5月采取市區(qū)(縣)聯(lián)動(dòng)的形式，在全市范圍內(nèi)開展《食品安全法》專題執(zhí)法檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了要繼續(xù)抓好《食品安全法》宣傳普及工作、加快改革步伐、完善食品安全監(jiān)管體制、建立健全食品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制和加強(qiáng)食品監(jiān)管能力建設(shè)等五項(xiàng)建議，對(duì)全市《食品安全法》的貫徹實(shí)施起到了積極的推動(dòng)作用。 |
