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退休人員被返聘是否與用人單位構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，在實(shí)踐中存在兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，按照現(xiàn)行《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，十六周歲以上有勞動(dòng)能力的公民都有勞動(dòng)權(quán)，并未禁止用人單位聘用達(dá)到法定退休年齡的人員工作，也沒有禁止超過法定退休年齡的人享有勞動(dòng)權(quán)，法律未剝奪超過退休年齡人員的勞動(dòng)權(quán)；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)聘用退休人員的，不構(gòu)成勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)關(guān)系，只成立民法意義上的勞務(wù)關(guān)系。

    筆者同意第二種觀點(diǎn)，理由如下：

    一、退休人員不再屬于可以建立勞動(dòng)關(guān)系的主體

    我國(guó)《勞動(dòng)法》第十五條規(guī)定禁止用人單位招用未滿16歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。這一規(guī)定完成了勞動(dòng)行為能力取得條件，但何時(shí)為勞動(dòng)行為能力的喪失，卻沒有相應(yīng)規(guī)定。

    但是根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第44條與《實(shí)施條例》的第21條規(guī)定勞動(dòng)合同終止的情形之一為“勞動(dòng)者依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn) ”與“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的”，可以推導(dǎo)出在勞動(dòng)者依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)或達(dá)到法定退休年齡條件時(shí)，其原本存在的勞動(dòng)關(guān)系必然終止，同時(shí)，其也就此無(wú)法再建立勞動(dòng)關(guān)系。自然人出現(xiàn)年齡過高或喪失勞動(dòng)能力的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以保護(hù)，而不可再要求其繼續(xù)履行勞動(dòng)義務(wù)。因在此情況下，繼續(xù)勞動(dòng)極可能對(duì)自然人的健康甚至生命產(chǎn)生不利影響。之所以這樣規(guī)定勞動(dòng)者達(dá)到一定年齡后“應(yīng)該”退休，是從勞動(dòng)者身體健康、勞動(dòng)技能等方面考慮的。雖然法律承認(rèn)勞動(dòng)者退休后仍能夠發(fā)揮余熱，但其已不再具備勞動(dòng)法意義上的“勞動(dòng)者”資格。

    二、離退休人員受聘后與單位形成的關(guān)系不具備勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)

    勞動(dòng)法第十六條明確規(guī)定：勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)法及其配套法規(guī)政策禁止用人單位不與法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的行為，根據(jù)《勞動(dòng)部辦公廳對(duì)<關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的請(qǐng)示>的復(fù)函》（勞辦發(fā)[1997]88號(hào)）第二條規(guī)定：“關(guān)于離退休人員再次聘用問題。對(duì)被再次聘用的已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員，根據(jù)勞動(dòng)部《勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》的規(guī)定，其聘用協(xié)議可以明確工作內(nèi)容、報(bào)酬、醫(yī)療、勞動(dòng)保護(hù)待遇等權(quán)利、義務(wù)。離退休人員與用人單位應(yīng)當(dāng)按照聘用協(xié)議的約定履行義務(wù)......離退休人員聘用協(xié)議的解除不能依《勞動(dòng)法》第二十八條執(zhí)行”。

    因此，離退休人員被再次聘用時(shí)簽訂的不是勞動(dòng)合同，而是聘用協(xié)議，與勞動(dòng)合同最大不同之處在于，勞動(dòng)合同內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容是強(qiáng)制性內(nèi)容，體現(xiàn)了勞動(dòng)法對(duì)于勞動(dòng)者的特殊保護(hù)，聘用單位無(wú)故解除勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，而聘用協(xié)議雙方是平等的，所有的內(nèi)容由雙方協(xié)商確定，不再受國(guó)家特殊保護(hù)，聘用單位無(wú)故解除協(xié)議時(shí)也無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。離退休人員與單位之間的關(guān)系，因欠缺了勞動(dòng)關(guān)系所具有的隸屬性特點(diǎn)、缺乏勞動(dòng)者受國(guó)家特殊保護(hù)等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，而不屬于勞動(dòng)關(guān)系，更具有民事合同關(guān)系的特點(diǎn)。

    三、社會(huì)機(jī)構(gòu)禁止雙重投保

    從社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系上看，員工退休后即無(wú)須繼續(xù)購(gòu)買社保，并開始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，社保機(jī)構(gòu)不接受一個(gè)退休員工一面享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，一面又繼續(xù)購(gòu)買工傷保險(xiǎn)。老年人再就業(yè)的如與用人單位之間形成的是勞動(dòng)關(guān)系，則意味著老年人與青壯年人無(wú)區(qū)別，如此操作對(duì)用人單位不公平，也導(dǎo)致最終受到傷害的還是老年人，因?yàn)槔夏耆藷o(wú)論從體力還是精力方面均無(wú)法與青壯年人相提并論。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，要求老年人與年輕人一樣工作，顯然是不足取的。因此，企業(yè)聘用退休員工的，不成立勞動(dòng)關(guān)系，不受《勞動(dòng)法》及其他勞動(dòng)法規(guī)調(diào)整，只成立民法意義上的勞務(wù)關(guān)系。