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去年以來(lái),靈丘縣將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和基層治理的基礎(chǔ)性工作,積極探索多元高效發(fā)展路徑,通過(guò)“六個(gè)帶動(dòng)”促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí),為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入源頭活水。
“統(tǒng)籌帶動(dòng)”明方向。靈丘縣委強(qiáng)化統(tǒng)籌引領(lǐng),成立集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組,專題謀劃發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,系統(tǒng)開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研,全面摸清發(fā)展底數(shù)并定期調(diào)度。在此基礎(chǔ)上,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制集體經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展規(guī)劃,將所有行政村納入“一盤(pán)棋”,通過(guò)定項(xiàng)目、定措施、定預(yù)期、定責(zé)任、定時(shí)限,確保規(guī)劃落實(shí)落地。
“模板帶動(dòng)”促發(fā)展。該縣出臺(tái)《“九型模式”發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》,提出整合農(nóng)村資源、盤(pán)活集體資產(chǎn)、興辦特色產(chǎn)業(yè)、培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、周邊產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收、政策扶持推動(dòng)、聯(lián)合共建發(fā)展等“九型發(fā)展模式”供鄉(xiāng)村參考借鑒、明確發(fā)展思路。
“幫扶帶動(dòng)”補(bǔ)短板。通過(guò)系統(tǒng)摸排,該縣確定50個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)行包聯(lián)幫扶,其中,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”包聯(lián)19個(gè)村,定期進(jìn)村調(diào)研指導(dǎo),帶頭找路子、幫發(fā)展;富村結(jié)對(duì)7個(gè)村,抱團(tuán)闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享、技術(shù)共用、產(chǎn)品共銷、利益共贏;優(yōu)秀企業(yè)代表幫扶24個(gè)村,根據(jù)自身需求和農(nóng)村資源開(kāi)展村企聯(lián)建,促進(jìn)集體增收。
“獎(jiǎng)懲帶動(dòng)”增干勁。該縣出臺(tái)《發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,設(shè)立專項(xiàng)資金50萬(wàn)元,獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營(yíng)性收入增幅前五名的村集體;實(shí)行“集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增薪”制度,將收益與貢獻(xiàn)掛鉤,對(duì)“躺平式”村干部實(shí)行“紅黃牌”警示懲罰機(jī)制,倒逼村書(shū)記履職擔(dān)當(dāng)。
“示范帶動(dòng)”添動(dòng)能。該縣確定紅石塄鄉(xiāng)為壯大集體經(jīng)濟(jì)示范鄉(xiāng),該鄉(xiāng)堅(jiān)持“特優(yōu)”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了村村有項(xiàng)目。車河村大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、邊臺(tái)村養(yǎng)殖特色水產(chǎn)、上下沿河村實(shí)施“十里沿河”旅游項(xiàng)目……2022年,該鄉(xiāng)7個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全都達(dá)到30萬(wàn)元以上,其中,經(jīng)營(yíng)性收入全部突破20萬(wàn)元,帶動(dòng)全縣186個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬(wàn)元以上。
“數(shù)字帶動(dòng)”強(qiáng)監(jiān)管。該縣積極籌建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),將限額以上的村集體資產(chǎn)、資源交易全部納入產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)運(yùn)作,推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易由“線下”向“線上”轉(zhuǎn)變。開(kāi)發(fā)全縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái),做到電算化、票據(jù)、報(bào)賬程序、檔案、公開(kāi)“五統(tǒng)一”,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式構(gòu)建起“代理記賬”“銀農(nóng)直聯(lián)”“遠(yuǎn)程審計(jì)”“村務(wù)公開(kāi)”一網(wǎng)多平臺(tái)的智能互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步提升農(nóng)村集體“三資”管理信息化水平。
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